怀北镇装备制造产业园区

• 怀柔文创产业增速领跑北京 招商引资激活发展新动能

  年初以来，怀柔文创产业实现良好开局，规模以上企业营收保持高速增长，增速位居全市首位。中国（怀柔）影视产业示范区核心区发挥引领作用，广告会展、广电电影、软件信息等支柱领域协同发力，通过招商引资与企业培育并重，产业规模和经济实力持续提升。 一、核心区引领，产业集聚效应凸显 作为怀柔文创产业的核心承载地，中国（怀柔）影视产业示范区核心区集聚了一批骨干企业，形成特色鲜明的产业集群。区域内规模以上文创法人单位凭借完善的产业链配套和优质发展环境，实现营收稳步增长，对全区产业增长的拉动作用显著，成为怀柔文创产业高质量发展的“强引擎”。 二、支柱领域支撑，发展韧性持续增强 怀柔文创产业的稳健增长离不开重点领域的有力支撑。广告和会展服务、广播电视电影服务、软件和信息技术服务三大领域作为产业发展的“压舱石”，依托技术创新和模式升级，营收规模占全区规模以上文创产业超八成，且保持较快增速，展现出强劲的发展韧性和市场竞争力。 三、税收贡献提升，经济拉动作用显现 随着产业规模扩大，怀柔文创产业对区域经济的贡献持续提升。年初以来，文创产业入库税款实现同比增长，其中影视产业税收增幅显著，龙头企业凭借业务拓展和效益提升，税收贡献大幅增加，为区域财政增收和经济结构优化注入动力。 四、精准施策，培育壮大产业生态 为推动文创产业持续发展，怀柔在做好现有规模以上企业服务保障的基础上，聚焦潜力企业培育，通过政策扶持、资源对接等措施，助力中小文创企业成长。同时，加大招商引资力度，重点吸引具备现代管理理念、科技含量高、市场前景广的企业落地，进一步优化产业结构，提升整体发展能级。

  2025-08-19

• 北京怀柔加速建设综合性国家实验室 驱动创新生态升级

  为强化国家战略科技力量，我国正以重大创新领域为核心，加速组建一批综合性国家实验室。这类实验室将聚焦国家目标与战略需求，通过学科交叉融合与资源综合集成，打造全球一流人才高地，同时吸引产业链上下游资源集聚，为区域招商引资与创新发展注入新动能。 一、战略定位：服务国家重大科技需求 当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，我国在信息技术、生物医药、新能源等关键领域面临技术突破需求。综合性国家实验室的组建，旨在整合优势科研资源，集中力量攻克“卡脖子”技术，支撑国家科技自立自强。按照规划，实验室将围绕国家中长期科技发展规划，在基础研究、应用基础研究及关键核心技术攻关中发挥引领作用，重点服务国家安全、产业升级、民生改善等国家战略目标。 二、建设模式：推动多学科交叉融合创新 与传统单一学科实验室不同，综合性国家实验室突出“综合集成”特点，打破学科壁垒与机构界限，推动物理、化学、生命科学、工程技术等多学科深度交叉。例如，在人工智能领域，实验室将联合计算机科学、神经科学、数学等学科团队，开展基础理论与应用技术协同攻关；在新能源领域，整合材料科学、环境科学、工程热物理等资源，加速新型储能技术研发与产业化。这种跨学科模式有助于催生原创性突破，提升解决复杂重大科技问题的能力。 三、人才机制：构建全球一流人才集聚平台 实验室将以“开放、流动、竞争、协同”为原则，创新人才引育用留机制。一方面，面向全球招聘战略科学家、青年拔尖人才及创新团队，提供具有国际竞争力的科研条件与薪酬待遇，包括稳定的科研经费支持、先进的实验设备配置等；另一方面，建立灵活的人才评价体系，突出创新价值、能力、贡献导向，赋予科研人员更大技术路线决定权与经费使用权，营造鼓励探索、宽容失败的学术氛围。同时，通过设立青年科学家项目、博士后工作站等，培养本土青年科技人才，形成可持续的人才梯队。 四、资源整合：强化产学研用深度协同 为提升创新效能，实验室将推动与高校、科研院所、企业的深度合作，构建“基础研究—应用开发—成果转化”全链条创新体系。通过建立联合实验室、产业技术创新联盟等形式，吸引企业参与科研项目，促进科技成果快速转化。例如，与行业龙头企业共建中试基地，加速实验室技术向产业化应用转移；联合高校设立人才联合培养项目，定向输送符合产业需求的复合型人才。同时，整合国家重大科技基础设施资源，实现大型科研仪器、数据平台等开放共享，降低创新成本，提升资源利用效率。 五、区域布局：支撑创新型区域发展建设 综合性国家实验室的布局将结合区域创新优势，重点在创新资源密集、产业基础雄厚的区域落地。例如，在北京怀柔、上海张江、合肥滨湖等创新高地，实验室建设将与当地产业发展需求相结合，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等特色产业，带动形成创新型产业集群。以北京怀柔为例，实验室将依托当地已有的科研机构与产业基础，重点发展空间科学、新材料等领域，通过技术溢出效应吸引相关企业落户，为区域招商引资提供科技支撑，推动创新链与产业链深度融合。 六、体制机制：创新实验室管理运营模式 为保障实验室高效运行，相关部门正探索新型管理体制，实行“开放、多元、动态”的运行机制。实验室将实行理事会领导下的主任负责制，理事会由政府部门、高校、科研机构、企业代表组成，统筹决策发展方向与重大事项。同时，建立市场化的薪酬激励机制与灵活的用人制度，允许科研人员在企业兼职取酬，鼓励科技成果作价入股，激发创新主体活力。在经费管理方面，推行“包干制”“负面清单”等模式，赋予实验室更大经费自主使用权，提高资金使用效益。 七、国际合作：打造全球开放创新高地 作为国家重要战略创新力量，综合性国家实验室将积极融入全球创新网络，加强与国际顶尖科研机构的合作交流。通过联合开展国际大科学计划、共建国际联合实验室、引进海外高端人才等方式，提升我国在基础研究与前沿技术领域的国际话语权。例如，参与全球气候变化、生命健康等领域的国际联合攻关，共享科研数据与成果；与海外高校、研究机构建立人才联合培养机制，促进科研人员跨国流动。同时，实验室将面向全球开放科研项目，吸引国际团队参与联合攻关，推动科技成果惠及全球，展现我国在全球科技治理中的责任与担当。 八、成果转化：构建高效技术转移体系 为打通科技成果转化“最后一公里”，实验室将建立专业化技术转移机构，配备技术经理人团队，负责专利运营、市场对接、创业孵化等工作。通过举办技术成果对接会、建立线上成果展示平台等方式，加强与企业的需求对接，推动实验室技术与市场需求精准匹配。同时，设立科技成果转化基金，支持科研人员创办科技型企业，加速实验室技术产业化。对于具有重大应用前景的技术，将通过“产学研用”协同机制，联合企业开展规模化生产与市场推广，提升科技对经济社会发展的支撑作用。 九、基础设施：建设世界一流科研平台 综合性国家实验室将高标准建设科研基础设施，打造集基础研究、应用开发、中试试验于一体的现代化科研园区。园区将配备一批国际领先的大型科研仪器设备，如同步辐射光源、高能加速器、超级计算机等，满足多学科交叉研究需求。同时，建设智能化科研管理系统，实现实验数据、科研资源的数字化管理与共享。在配套设施方面，完善人才公寓、国际学校、医疗中心等生活服务设施，为科研人员提供宜居宜业的创新环境，增强对全球高端人才的吸引力。 十、政策支持：强化实验室建设保障 为支持综合性国家实验室建设，相关部门将出台一系列配套政策，包括土地保障、财税优惠、金融支持等。在土地方面，优先保障实验室建设用地需求，实行弹性供地政策；在财税方面，对实验室进口科研设备免征进口关税，对科技成果转化收入给予税收优惠；在金融方面，鼓励银行、保险、创投等金融机构为实验室科研项目提供融资支持，开发知识产权质押贷款、科技保险等特色金融产品。同时，地方政府将建立实验室建设协调机制，统筹解决建设过程中的重大问题，为实验室发展提供全方位保障。 通过上述举措，综合性国家实验室将逐步成为我国在重大创新领域的核心力量，不仅为国家突破关键核心技术提供支撑，也将通过带动区域创新发展与招商引资，为经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-19

• 怀柔慕田峪长城创新管理 设立涂鸦专区引导文明游览

  在推动文旅产业升级与招商引资的背景下，怀柔区慕田峪长城景区以创新思维破解文物保护难题。通过设立专项涂鸦区域，既满足游客表达需求，更为文化遗产保护探索可持续发展路径，实现文化价值与旅游体验的有机融合。 一、世界文化遗产面临的管理困境 作为人类历史上规模最大的军事防御工程，万里长城承载着中华民族数千年的文明积淀与精神象征。慕田峪长城作为明代长城精华段落，其箭楼、垛口等建筑构件具有不可再生的历史价值。近年来，大量游客在墙体刻划留名的行为，对砖石结构造成物理损伤，颜料渗透更会加速风化进程。此类行为虽属个别现象，但累积效应已对文物本体保护构成严峻挑战，传统"禁止标识+人员巡查"的管控模式收效有限。 二、疏堵结合的管理创新实践 景区管理部门经过系统调研，创新推出"分区引导"管理模式： 1. 在14号敌楼西侧北铺房设立首块专业涂鸦板，采用特制可擦写材料，配置环保颜料工具。该区域远离核心文物本体，地面作防污处理，每日有专人维护清洁。 2. 根据客流监测数据，规划在5号敌楼（团队客聚集区）及10号敌楼（徒步热门节点）增设同类型设施，形成网格化服务覆盖。新区域采用模块化设计，可根据使用损耗进行部件更换。 3. 推进电子涂鸦系统研发，计划在服务区设置多点互动屏幕，游客可通过数字绘图、电子签名等方式留念，作品可扫码下载分享。系统将植入长城文化知识问答等互动环节。 三、文物保护与体验升级的双赢机制 创新措施实施后显现多重效益：涂鸦集中区域日均接待量达百余批次，核心景区刻划现象下降显著。专业设计的涂鸦墙成为新景点，游客可了解长城建造工艺、历史事件等知识图文。管理方同步强化文物巡查力度，在重点区段增设红外监测与智能识别系统，对破坏文物行为实时预警。旅游服务质量提升带动二次消费增长，相关文创产品开发为景区创造新营收渠道。 四、文化遗产保护的现代启示 该管理模式为露天遗址保护提供新范式：设立疏导区实质是划定"动态保护缓冲区"，将人为活动对文物的影响控制在可逆范围内。实践表明，满足公众参与需求与强化文物保护并非对立命题。通过科技手段转化表达形式，既消解破坏性行为冲动，更将游客转化为文化传播者。下阶段将建立涂鸦内容筛选机制，对涉及地域歧视等不当内容予以过滤。 五、长效机制构建与社会协同 怀柔区文旅部门将此纳入"长城国家文化公园"建设体系，制定专项管理规程：明确涂鸦区设置标准；建立志愿者督导机制；开发"文明游览积分"系统，合规参与者可享门票优惠。文物保护机构定期开展砖体检测，评估措施对遗址微环境的影响。通过学校研学活动设计，将涂鸦专区转化为历史教育实景课堂，培养青少年遗产保护意识。这一创新实践证明，以智慧化管理平衡保护与利用关系，能让千年古迹在现代社会焕发新活力。

  2025-08-19

• 怀柔区打造纳税信用体系 优化营商环境助力招商引资

  怀柔区税务局积极推进纳税信用体系建设，通过构建守信激励与失信惩戒机制，优化税收营商环境，提升区域经济发展软实力，为招商引资工作奠定坚实信用基础。 一、夯实信用评价基础，构建科学指标体系 怀柔区税务局立足税收征管实际，不断完善纳税信用评价机制。通过整合内部征管数据与外部信用信息，建立起涵盖纳税申报、税款缴纳、发票管理等多维度的评价指标体系。在评价过程中，严格遵循统一标准与流程，确保评价结果的客观公正。同时，实施动态管理模式，根据纳税人信用状况变化及时调整评价级别，实现对纳税信用的全周期管理。 二、强化守信激励措施，赋能企业健康发展 为激励纳税人依法诚信纳税，怀柔区税务局针对A级纳税人推出一系列增值服务举措。主动向社会公示A级纳税人名单，提升守信企业的市场认可度与品牌影响力。在办税服务方面，提供包括预约服务、延时服务、容缺办理等多元化服务模式，减少企业办税时间成本。此外，积极协调金融机构，将纳税信用与信贷服务相结合，帮助守信企业解决融资难题，助力企业发展壮大。 三、实施失信联合惩戒，营造公平税收环境 对失信纳税人，怀柔区税务局采取严格监管措施。将D级纳税人列入重点监控对象，加大监督检查力度，防止税收风险。同时，加强与市场监管、金融等部门的协作，推动跨部门联合惩戒。通过限制失信企业参与政府采购、融资信贷等活动，构建“一处失信、处处受限”的信用监管格局，维护公平竞争的税收秩序。 四、深化结果综合应用，完善信用长效机制 怀柔区税务局注重纳税信用评价结果的分析与应用，定期组织各部门总结经验做法。通过对评价数据的深度挖掘，掌握纳税人税法遵从情况，为税收征管提供数据支撑。同时，结合区域经济发展特点，探索信用管理新举措，持续优化守信激励与失信惩戒措施。通过正向引导与反向约束相结合，促进纳税人诚信自律，提升整体税法遵从度，营造依法纳税、诚信经营的社会信用氛围，为区域经济高质量发展提供保障。

  2025-08-19

• 怀柔影视文创集群效应凸显 新业态激发产业生态活力

  2023年北京怀柔区文化创意产业实现跨越式发展，多项核心指标呈现爆发性增长态势。全区通过系统布局与精准招商引资，影视产业示范区的磁吸效应显著增强，有效推动了产业要素的深度集聚与结构升级，展现出蓬勃的创新活力与市场竞争力。 一、影视产业引擎作用持续强化 作为产业发展的核心驱动力，影视产业集群在怀柔持续释放强劲动能。以国家影视产业示范区为枢纽，区内汇集了大量专业制作机构与顶级技术服务资源。在年度票房市场表现优异的影片中，超过20部重要作品的主要摄制环节均依托怀柔完成。这不仅证明了该区域技术服务链的完备性，更凸显了其在产业链高端环节的不可替代价值。全年密集举办的国际级影视文化盛事，为产业提供了重要的交流窗口与项目对接平台。 二、多业态协同发展格局形成 2023年，全区文创生态呈现多元共生特征。除传统影视制作持续领跑外，数字创意经济取得突破性进展。网络视听、沉浸式娱乐、数字艺术等新兴业态企业注册量实现倍数级跃升，元宇宙内容创作、人工智能应用开发等前沿领域企业加速汇聚。文化科技融合示范基地的建设有效促进了技术攻关与创意生产的协同创新，为产业升级注入科技动能。旅游休闲娱乐板块借势影视IP转化，形成多个主题化体验场景。 三、创新服务体系全面构建 产业生态的优化提升基于系统性制度创新。示范区开创性地实施“政府引导+市场化运营”双重管理机制，通过专业平台公司整合资源要素与政策赋能。数字政务实现重大突破，集成式O2O平台贯通了从企业注册登记到政策申报的全链服务。影视孵化空间投入运营后，成功引进数十个高新科技类文化项目。为精准把握产业脉动，全市领先的文创产业大数据监测平台在怀柔正式上线，构建起产业发展的数字坐标。 四、重点项目牵引产业升级 重点项目正成为引领产业实体化转型的关键力量。中影数字制作基地二期工程的启动，标志着电影工业进入全链条升级阶段。在建的国际电影交流中心将成为亚洲电影交易中枢。光华影业文化综合体整合创作生产、技术研发与商业运营全要素。多个创意设计产业园瞄准产业链价值提升环节，聚焦内容研发、工业设计、版权交易等核心环节建设。随着重点项目梯次推进，怀柔正在形成具有国际竞争力的现代化文创产业体系。 2024年，怀柔区将系统深化产业促进机制，加速政策迭代升级。重点推进示范区国际化运营能力建设，依托数字技术提升全产业链运营效率。强化创意人才培育引进，构建产学研融合发展的长效机制。持续扩大产业集群辐射能级，力争在新型文化业态培育上取得更大突破，全力打造具有国际标识度的文化创新策源地。

  2025-08-19

• 怀柔区开展寄递物流计量专项检查 规范行业经营环境

  为规范寄递物流行业计量行为，优化区域营商环境，助力招商引资工作，北京市怀柔区近期组织开展寄递物流行业计量专项执法检查，通过强化监管、普法宣传与制度建设，推动行业计量管理规范化，营造守法诚信、公平有序的市场环境。 一、行业发展需求下的计量监管必要性。随着电子商务与实体经济深度融合，寄递物流行业已成为连接生产端与消费端的重要纽带，其计量准确性直接关系到企业运营成本控制、消费者合法权益保障及市场交易秩序稳定。怀柔区作为北京市东北部重要的物流节点区域，近年来依托区位优势和产业发展需求，寄递业务量持续增长，物流企业数量稳步增加。在此过程中，部分企业因快速扩张出现计量器具管理不规范、周期检定意识薄弱、数据记录不完整等问题，不仅可能引发消费纠纷，也影响行业整体信誉和可持续发展。此次专项检查立足行业发展实际，聚焦计量管理痛点，通过精准监管为行业高质量发展筑牢基础。 二、专项检查的重点内容与实施路径。怀柔区相关部门围绕寄递物流行业计量管理关键环节，制定了明确的检查清单。一是核查在用计量器具合规性，重点检查电子秤、地磅等用于货物称重的计量器具是否经法定计量技术机构检定合格，是否在检定有效期内，是否存在擅自改动、破坏计量器具准确度等行为。二是检查计量管理制度建设情况，包括企业是否建立计量器具管理台账，台账是否涵盖器具名称、型号、购置日期、检定日期、下次检定日期等关键信息；是否制定计量器具日常使用、维护保养、周期检定等管理制度，相关制度是否有效执行。三是强化法规宣传引导，执法人员结合《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》等法律法规，向企业负责人及一线操作人员详细讲解计量器具选型标准、日常使用注意事项、检定流程及违法违规后果，发放计量法规汇编和宣传手册，推动企业将计量管理要求融入日常运营。此次检查覆盖辖区内韵达、申通、中通、宅急送、德邦、顺丰等主流寄递物流品牌，实现对重点企业、关键环节的监管全覆盖。 三、企业主体责任落实与整改成效。面对专项检查，辖区寄递物流企业积极响应，主动开展自查自纠。多家企业负责人表示，通过执法人员的现场指导和法规解读，深刻认识到计量准确是企业诚信经营的基础，也是提升客户满意度的关键。检查过程中，部分企业当场对未及时检定的计量器具进行登记，并承诺在规定时限内联系法定计量技术机构完成检定；有的企业针对台账不健全问题，立即组织人员梳理在用计量器具信息，补充完善管理档案；还有企业结合自身业务特点，制定了计量器具“专人管理、定期巡检、及时送检”的工作流程，明确各环节责任分工。截至目前，被检查企业已全部完成自查，针对发现的问题制定了整改方案，部分企业已通过计量技术机构完成器具检定，计量管理规范化水平得到明显提升。 四、构建长效监管体系 优化营商环境。为巩固专项检查成效，怀柔区将进一步健全寄递物流行业计量监管长效机制。一是建立常态化监管模式，将计量管理纳入寄递物流企业日常监管重点内容，结合行业特点制定年度检查计划，通过定期检查与“双随机、一公开”抽查相结合，实现监管频次与企业风险等级相匹配，对问题企业实施跟踪复查，确保整改措施落实到位。二是强化计量能力建设，联合专业计量技术机构为企业提供技术指导，组织开展计量管理人员专题培训，解读最新计量法规和技术规范，帮助企业提升计量管理专业化水平。三是推动行业自律与社会监督结合，鼓励行业协会发挥桥梁作用，引导企业签订《诚信计量承诺书》，公开计量管理制度、投诉处理机制等信息，主动接受消费者和社会监督；畅通投诉举报渠道，对涉及计量问题的举报线索快速核查处理，形成“企业自律、政府监管、社会监督”的多元共治格局。四是深化信用监管应用，探索建立寄递物流企业计量信用评价指标体系，将计量器具检定情况、管理制度建设、投诉处理结果等纳入企业信用档案，与市场准入、评优评先等挂钩，通过信用约束引导企业自觉履行计量主体责任。通过系列举措，怀柔区将持续优化寄递物流行业计量环境，以规范有序的市场秩序增强区域吸引力，为招商引资和经济社会高质量发展提供坚实保障。

  2025-08-19

• 怀柔区商务委召开重点企业安全生产标准化建设推进会

  为深入贯彻落实安全生产相关决策部署，怀柔区商务委近期组织重点商贸企业召开专题推进会，通过政策解读、经验分享和资金激励等举措，进一步推动商务领域安全生产标准化建设，为区域招商引资营造安全稳定的营商环境。会议聚焦企业达标创建难点，强化政企协同机制，助力提升行业本质安全水平。 一、政策法规深度解读夯实创建基础 会议系统梳理了现行安全生产标准化建设政策体系，重点解析《安全生产法》及地方配套实施细则中关于企业主体责任落实的条款。针对商贸行业特点，专项讲解了消防管理、特种设备操作等关键环节的标准化要求，明确达标创建的技术路径和申报流程。现场发放《商务领域安全生产标准化建设指导手册》，为企业提供实操性强的政策工具包。 二、三级评审机制构建全流程服务体系 怀柔区建立"企业自评-机构评审-部门核查"的三级达标认证体系，公布5家具备资质的第三方评审机构信息。创新采用"预评审+正式评审"分步推进模式，帮助企业提前发现整改问题。设立专项资金对按期达标企业给予评审费补贴，对获评示范单位实施差异化奖励，激发企业创建积极性。 三、阶段性成果展示凸显示范效应 数据显示，怀柔区商贸领域已有30%重点企业完成标准化建设，其中大型商超达标率突破45%。会议现场播放了首批达标企业的创建纪实视频，展示安全风险分级管控、隐患排查治理等体系建设成果。3家典型企业代表分享经验，涉及应急预案数字化管理、安全投入效益转化等创新实践。 四、精准施策破解企业创建难题 针对中小企业反映的"不会创""创不起"问题，商务委推出三项帮扶措施：组织专家团队开展"一对一"诊断服务；开设免费线上培训课程；联合金融机构开发安全生产专项贷款产品。同时建立季度通报制度，对进展缓慢企业进行预警提示，对达标企业实施动态管理。 五、政企联动共筑长效安全机制 会议强调将标准化建设纳入行业监管重点，与行政许可、信用评价等政策挂钩。要求企业建立常态化改进机制，每季度开展标准化运行效果评估。商务部门将联合应急管理、消防等单位开展"回头看"检查，防止达标后管理滑坡现象。 目前，怀柔区已形成"政府推动、机构参与、企业主体"的标准化建设格局，计划年底前实现重点商贸企业达标覆盖率60%以上。通过标准化建设持续深化，将进一步优化区域安全发展环境，为经济高质量发展提供坚实保障。

  2025-08-19

• 怀柔雁栖湖再迎国际会展盛事 中外产业资源加速对接

  第七届中外会展项目合作洽谈会于2017年夏季在北京怀柔区雁栖湖国际会展中心成功举办，这是该活动连续第二年落户怀柔，为区域招商引资注入强劲动能。为期三天的活动汇聚全球会展产业链资源，通过专业化论坛、精准对接等形式推动政企合作，助力怀柔区构建"国际会都"战略布局。 一、国际化平台助推产业升级 2017年举办的洽谈会吸引新加坡新展集团等国际机构参与，设置12场垂直领域分论坛，涵盖会展金融、智慧场馆等前沿议题。商务部研究院专家在会上指出，中国会展业年均增速达8%，怀柔区凭借APEC峰会遗产资源，正成为京津冀会展经济带的重要节点。机械汽车展览联合会现场发布行业白皮书，数据显示国内展览总面积已突破1亿平方米。 二、政企联动深化区域合作 怀柔区商务委员会借力展会平台开展专题推介，与长沙会展办就产业政策、人才培育达成三项合作意向。在闭门会议环节，两地代表对比分析了湖南工程机械展与北京国际电影节等案例，探讨差异化发展路径。现场收集有效企业信息逾200条，涉及德国、阿联酋等海外组展机构，为后续引进品牌展会奠定基础。 三、创新理念引领行业发展 本届以"会聚共享融通"为主题，聚焦"十三五"时期会展业全球化挑战。主论坛提出"双线会展"新模式，30%参会企业展示VR虚拟展馆技术。特别设置知识产权保护专场，响应当年新修订的《展会知识产权保护办法》。国际展览业协会全球调研报告显示，中国已跻身世界十大展览市场。 四、硬件优势巩固产业根基 雁栖湖会展中心作为首都国际交往窗口，2017年累计承接国际会议27场。怀柔区配套建设会展产业园，形成策划、搭建、物流完整产业链。会议期间实地考察的12家外省企业，有6家后续在怀柔设立分支机构。目前该区域会展经济贡献度已占服务业总量的18%，较2016年提升3个百分点。 此次洽谈会的成功举办，标志着怀柔区会展业从基础设施驱动转向内容创新驱动阶段。通过持续引进高端会展IP，该区域正加速构建"会议+展览+旅游"的复合型产业生态，为北京建设国际交往中心提供重要支撑。

  2025-08-19

• 北京怀柔：工商登记全程电子化改革赋能区域招商引资

  近年来，北京怀柔区以工商登记全程电子化改革为重要抓手，持续优化营商环境，推动区域招商引资工作取得显著成效。作为全市企业登记电子化改革的重要实践区域，怀柔区通过流程优化、技术赋能和效能提升，不仅实现了企业登记效率的大幅跃升，更成为吸引企业落地的优选地，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、以电子化改革为引擎，激活区域企业发展新动能。北京怀柔区始终将优化营商环境作为推动区域经济发展的关键举措，尤其在企业登记领域，通过全程电子化改革实现了服务模式的根本性转变。自相关改革推进以来，怀柔区企业登记效率显著提升，新增企业数量和总量在生态涵养区保持领先，部分年份新增企业数量甚至超越部分城区，成为全市范围内企业兴办的热门区域。这一成果的取得，与全程电子化登记模式的全面推广密不可分，该模式将原本需要现场办理的登记流程转移至线上，打破了时间和空间的限制，为企业开办提供了高效便捷的路径，有效激发了市场主体活力，为区域招商引资奠定了坚实基础。 二、构建全流程透明体系，筑牢登记规范基础。为确保全程电子化登记工作的规范有序推进，北京怀柔区相关部门从制度建设和技术应用两方面入手，着力构建透明化登记流程。在技术层面，通过推行网上身份确认程序，借助可靠的电子认证技术，有效解决了传统登记模式中可能存在的虚假身份问题，确保了股东、法定代表人等企业主体身份的真实性，从源头保障了企业对自身事务的合法管控。在制度层面，相关部门从规范许可行为出发，组织工作人员系统学习全程电子化申报与审查的各个环节，熟练掌握用户端和审核端两套系统的操作规范，同时从严明确审批用语和办理时效，确保每一项登记业务都有章可循、有据可查，让企业登记过程更加公开、透明、规范。 三、打造便捷化服务模式，提升企业办事体验。全程电子化登记模式的核心优势在于为企业提供便捷高效的办事体验。北京怀柔区在推行过程中，充分考虑企业实际需求，对网上申报系统进行优化升级，实现了数据填写、材料提交、签字确认等环节的全流程线上化。系统设计突出“简单化、直白化、自动化”特点：数据填写界面简洁明了，减少冗余字段；网上告知内容通俗易懂，清晰指引企业操作；证明材料可直接通过网络上传，无需现场提交纸质文件；个人签字采用电子化方式，支持远程操作。更重要的是，申请书、章程等核心登记材料可根据企业填写的基本信息自动生成，大幅降低了因填写错误、材料不齐导致的业务退回率。对于有个性化需求的企业，系统还提供了章程自由选择功能，实现了个性化、自动化、自主化的有机统一，让企业办事更省心、更高效。 四、优化内部审核机制，实现登记效能再突破。为进一步提升全程电子化登记效率，北京怀柔区相关部门对登记流程内审环节进行全面梳理和优化，从数据接收到执照打印的各个步骤均采取加速措施。工作人员严格落实“优先接收、优先处理、即时回复”的工作原则，确保线上数据得到快速响应。在具体操作中，坚持“一二三”审查机制：“一”即第一时间分派数据，缩短网上数据待处理时间，确保数据及时流转至受理人员；“二”即对同一条数据两次以上申报仍需修改的情况，工作人员必须主动与申请人进行电话沟通，提供针对性的专业指导，避免数据反复修改导致的时间浪费；“三”即承诺三个工作日内完成执照领取，较传统现场提交方式进一步缩短了办理时间。通过这一系列内部流程的优化，全程电子化登记效能显著优于现场申报，吸引了越来越多的投资人选择该方式办理登记业务。 五、创新名称预核服务，夯实企业开办第一步。企业名称预先核准是企业开办的首要环节，北京怀柔区在这一领域同样推出了高效便捷的服务举措。针对中关村怀柔园内企业，实现名称自主预核半小时内办结；针对怀柔园外企业，名称预核准一个工作日内反馈结果。这一差异化、精准化的服务模式，让怀柔区成为全市企业名称预先核准的优选区域之一。通过网上核准渠道的拓展和流程的优化，怀柔区企业名称核准效率大幅提升，全年网上核准名称数量位居全市前列，为企业快速开办提供了有力支撑，进一步增强了区域对企业的吸引力。 全程电子化登记改革在怀柔区的深入推进，不仅是政务服务数字化转型的生动实践，更是优化营商环境、提升区域竞争力的关键一招。通过流程透明化、服务便捷化、效能最优化的持续探索，怀柔区有效降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力，为区域招商引资和经济高质量发展提供了坚强保障。未来，随着改革的不断深化，怀柔区有望在企业服务领域推出更多创新举措，持续巩固和提升区域营商环境优势，吸引更多优质企业落地发展。

  2025-08-18

• 北京市医药分开改革新举措：优化服务与分级诊疗并行

  北京市近期推出医药分开综合改革系列政策，通过调整医疗服务价格、完善医保报销机制、强化基层医疗资源配置等举措，推动医疗卫生领域招商引资与高质量发展。此次改革以提升患者就医体验为核心，同步建立科学合理的医疗机构补偿机制，促进分级诊疗体系落地。 一、医事服务费全面替代原有挂号诊疗费 北京市设立医事服务费作为取消药品加成后的核心补偿渠道，覆盖全市各级医疗机构。三级医院普通门诊、副主任医师及主任医师的医事服务费分别为50元、60元、80元，医保定额报销后患者自付金额显著降低。该费用纳入城镇职工和城乡居民医保报销范围，确保群众负担不增加。 二、医疗服务价格动态调整实现结构性优化 改革依据国家"总量控制、结构调整"原则，对435项医疗服务价格进行规范： 1. 上调体现技术劳务价值的项目，如普通床位费调至50元，针灸治疗费调至26元； 2. 降低大型设备检查费用，核磁共振检查最高降幅达53%； 3. 中医诊疗项目全部纳入医保报销，96项传统疗法享受同等报销政策。 三、药品阳光采购机制降低群众用药成本 通过建立全市统一采购平台，实现基层与二三级医院药品目录衔接。典型药品如降脂药"阿托伐他汀钙片"价格下降11.47%，抗凝药"氢氯吡格雷片"降价9.56%。对短缺药品实施直接挂网采购，建立15个监测站点保障供应。 四、分级诊疗配套政策提升基层服务能力 1. 1400余家社区医疗机构纳入医保定点，高血压等慢性病用药目录与三甲医院一致； 2. 推行2个月长处方政策，明确四类慢病患者可享延期用药服务； 3. 建设远程会诊中心，实现心电、影像等医技资源跨机构共享。 五、强化监管与救助双重保障机制 卫生监管部门设立四项服务热线，重点监控医疗质量与价格执行。民政部门同步提高医疗救助比例，门诊和住院救助封顶线分别提升至6000元和6万元，重大疾病救助限额达12万元。 此次改革通过医疗服务价格"有升有降"的精准调控，在保证医疗机构良性运行的同时，使全市医疗费用总量保持平衡。数据显示，调整后患者次均费用未出现明显波动，专家门诊量同比下降8.3%，基层医疗机构诊疗量提升12.7%，分级诊疗成效初步显现。

  2025-08-18

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