怀北镇装备制造产业园区

• 怀柔科学城：绘就宜业宜居品质蓝图 打造世界级创新高地

  怀柔科学城作为北京综合性国家科学中心核心承载地，以打造百年科学城为目标，通过精准招商引资集聚全球顶尖科研资源与创新要素，统筹推进科研、产业、生活空间深度融合，正构建宜业宜居的高品质发展格局，逐步成为代表国家参与全球科技竞争的世界级原始创新承载区。 一、战略引领：锚定世界级原始创新承载区 北京怀柔综合性国家科学中心建设方案获批后，怀柔科学城的国家使命进一步清晰。其以打造百年科学城为愿景，聚焦物质、空间、大气环境、地球、信息与智能、生命等重大科学领域，重点建设国家重大基础设施、高端研发平台，集聚世界顶尖人才与世界级科研机构，引领新兴产业发展，旨在提升我国交叉前沿领域源头创新能力和科技综合实力，代表国家在更高层次参与全球科技竞争与合作，建成与国家战略需求相匹配的世界级原始创新承载区。在北京市“三域一区”建设中，怀柔科学城承担着突破关键核心技术、打造国家科技创新引擎的重要角色。 二、空间布局：“一核四区”构建科学与生活融合图景 怀柔科学城按照“一核四区”进行空间功能布局，规划面积约41.2平方公里，涵盖核心区、科学教育区、科研转化区、综合服务配套区、生态保障区五大板块。核心区聚焦重大科技基础设施和交叉研究平台建设，打造原始创新策源地；科学教育区以中国科学院大学为依托，培育高素质创新人才；科研转化区推动科技成果本地转化，形成产业创新集群；综合服务配套区完善商业、教育、医疗等城市功能，满足科研人员生活需求；生态保障区守护区域生态本底，构建绿色生态屏障。这一布局实现了科研、教育、产业、生活、生态的有机统一，为科学城高质量发展奠定空间基础。 三、科研筑基：重大设施集群打造创新“硬支撑” 怀柔科学城围绕六大科学领域布局豪华科研设施阵容，一批“国之重器”陆续落地建设。核心区首批清洁能源材料测试诊断与研发平台、材料基因组平台等五大交叉研究平台已开工建设，为前沿科学研究提供关键支撑。综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置两大科技基础设施将逐步启动建设，进一步完善科学城基础设施体系。全球规划中最大的高能同步辐射光源预计2024年建成，其亮度将大幅超越国际现有先进光源，建成后将向全球顶级科研机构和科学家开放，成为推动多学科创新的重要平台。到2020年前后，科学城已逐步形成世界最大的重大科技基础设施集群，综合性国家科学中心功能持续彰显。 四、产业集聚：招商引资激活产学研协同动能 怀柔区依托中科院与北京市政府共建怀柔科教产业园的基础，通过招商引资积极引入中科院各科研院所携产业化项目落户。目前，已有多家科研院所及数十个产业化项目进驻，部分项目已投入运营，形成从基础研究到成果转化的完整创新链条。中国科学院大学建成投用后，数千名师生在此学习、工作，为科学城注入人才活力。科学城通过政策引导、平台搭建，推动科研机构、高校、企业深度合作，促进科技成果本地转化，培育壮大高端装备制造、新材料、生命健康等新兴产业，构建产学研用协同发展的创新生态。 五、宜业沃土：人才服务体系筑巢引凤 为吸引和留住顶尖人才，怀柔科学城构建全方位人才服务体系。在科研支持方面，设立专项科研经费，鼓励自由探索和交叉研究，为科研人员提供宽松创新环境；在职业发展方面，搭建人才交流平台，支持科研人员参与国际合作项目，提升学术影响力；在生活保障方面，提供人才公寓、住房补贴等，解决人才住房难题；在子女教育方面，规划建设优质中小学、幼儿园，保障科研人员子女教育需求。一系列举措让科学城成为人才创新创业的热土，吸引全球顶尖人才在此扎根，为科学城发展提供智力支撑。 六、宜居画卷：生态人文配套涵养品质生活 怀柔科学城坚持生态优先，将生态保障区建设作为宜居环境的重要基础，规划建设多处公园、绿地，打造蓝绿交织的生态空间，让科研人员推窗见绿、出门入园。交通方面，完善区域路网建设，优化公共交通线路，提升科学城与中心城区及周边区域的通达性。商业配套方面，综合服务配套区布局商业综合体、特色街区等，满足居民购物、餐饮、文化娱乐等需求。医疗资源方面，引入优质医疗机构，建设社区卫生服务中心，提供便捷医疗服务。此外，科学城注重文化建设，举办科技展览、学术交流等活动，营造浓厚的创新文化氛围，让科研人员在工作之余享受高品质生活。 七、未来展望：百年科学城扬帆起航 作为承载国家使命的世界级科技航母，怀柔科学城正加速推进建设。随着重大科技基础设施陆续建成投用，科研平台不断完善，人才与产业加速集聚，宜业宜居环境持续优化，怀柔科学城将逐步实现“世界最大的重大科技基础设施集群形成、综合性国家科学中心功能彰显、一批具有世界影响力的原始创新成果产生”的目标，成为国家科技创新的核心引擎，为我国科技自立自强和高质量发展作出重要贡献。

  2025-08-14

• 怀柔区深化电子商务培训项目带动新型农民招商引资新动能

  在推进农业现代化建设中，怀柔区强化电子商务技能培训项目，以培育数字型新型职业农民为核心，本次举措结合招商引资政策，为农业产业链引入新投资，激发市场活力。 一、农村电子商务战略背景凸显重要性。近年来，数字农业加速发展，中国积极推动乡村振兴战略，政策支持农民掌握电子商务技能，怀柔区依托本地林果业等优势资源，响应全国农业农村现代化建设规划，将电子商务融入产业升级框架，为新型农民提供系统化培训平台，助推区域经济高质量发展。 二、培训内容设计注重精准与实际操作。该培训项目由怀柔区农业主管部门协同相关专业机构组织，核心课程包括电子商务发展趋势分析、农村电商模式探究及农产品数字化营销实操等模块，覆盖开店流程、运营管理等关键环节，例如针对怀柔板栗、苹果等特产品类，模拟网店搭建场景，确保农民学习可落地技能。同时，采用模块化教学方法，根据学员反馈动态优化课程，确保内容实用性和前沿性。 三、教学模式创新增强学习实效。打破传统课堂局限，项目引入实地参观农产品加工基地、分组研讨交流等活动，帮助农民在真实环境中应用理论，强化互动式学习体验。这种变革提升培训参与度，促进知识内化转化为实际能力，支撑农产品网络销售效率提升。 四、项目长远影响促农业数字化转型。通过此类系统性培训，怀柔区农民电子商务素养显著提升，推动农产品销售向电子化、规模化和网络化转型，降低交易成本，扩大市场覆盖。预计将间接拉动农业产业链升级，增强区域竞争力。同时，培训成果与招商引资政策衔接，吸引外部投资进入农产品深加工和电商服务领域，打造可持续农业生态。 五、未来发展方向聚焦持续赋能。怀柔区计划扩展培训覆盖范围，整合更多资源如物流配套和技术支持，深化与高校合作引入先进理念，同时探索跨区域联动培训模式，推动经验复制推广，助力中国农村全面振兴。总体而言，该项目作为农业现代化抓手，已展现出广泛社会经济效益。

  2025-08-14

• 怀柔十五部门共建企业档案共享机制 优化区域营商便利化

  在怀柔区招商引资工作中，多部门联合搭建的企业登记材料远程共享平台，显著提升了企业服务效率，助力企业快速办理业务，降低运营成本，为区域经济注入新活力。该机制体现了政务服务数字化改革的核心成果，受到广泛认可。 一、政策背景与机制建立 近年来，中国深入推进“放管服”改革，各地区响应国家号召出台了一系列优化营商环境举措。怀柔区作为北京市科技创新与文化发展示范区，率先探索跨部门协作模式。工商分局、商务委、地税局等十五个政府职能部门联合签署了合作协议，明确建立工商登记材料共享工作机制。这一合作依据国务院《优化营商环境条例》及北京市政务服务一体化部署，旨在打破信息壁垒，通过互联网平台实现数据互通。具体机制包括统一的数据标准、协调的管理流程和责权分工，确保各参与部门能实时调取、审核企业档案。这避免了传统纸质材料的繁琐，呼应了全国政务服务“一网通办”的试点经验，惠及区域内广大市场主体。 二、平台技术与安全保障 企业登记信息材料远程查询服务平台是该机制的核心载体。该平台采用先进的电子签章技术，实现企业档案的在线查询、浏览、验证与核实功能。平台设计中，每份文档嵌入防篡改协议：如内容发生任何改动，电子签章自动失效，保障文档的真实性、准确性与完整性。同时，平台配备多层加密系统，只有授权部门才可访问敏感数据，防止信息泄露。怀柔区相关技术负责人强调，此举借鉴了国际电子政务安全标准，并融合本地创新元素，成为企业可信赖的数字服务工具。相比物理归档，该技术大幅压缩处理时耗，提升政府与企业互动透明度。 三、企业便利与成本效益 推行远程查询服务后，企业申请人在办理行政审批事项时无需再提交纸质证明材料。平台支持用户自行打印加盖电子印章的档案材料，直接用于业务申办。此举显著减少企业往返政府部门次数，平均每项流程节省成本约50%以上，包括时间、差旅及人力开支。多家入驻企业反馈，服务简化了融资、税务备案等环节，尤其促进初创企业快速落地。据统计，众多企业通过该平台受益，覆盖制造业、服务业、创新科技等多元行业。怀柔区由此成为营商便利标杆，增强区域吸引力。 四、推广成效与未来方向 该机制自实施以来已在怀柔区产生广泛社会效益。一方面，企业办事效率提升，平均审批周期缩短30%以上；另一方面，政府资源优化释放，行政部门人力投入转向服务创新。平台积累的经验已推广至周边区域，为其他城市提供借鉴模式。未来，怀柔区计划升级平台功能，例如引入人工智能自动核验系统，拓展跨境企业服务模块。这契合国家级数字经济发展规划，将持续驱动招商引资工作。同时，加强企业培训和反馈机制，确保服务满足多样化需求。 五、整体评价与区域借鉴 怀柔区多部门联合机制是企业服务数字化转型的典范，不仅解决实际问题，还为全国其他城市提供可复制范本。其创新性体现在技术前沿与实际应用结合，提升了政府公信力与执行力。后续评估表明，该模式可持续优化营商软环境，吸引更多投资入驻。各方评价，这一探索体现了政务服务“以企为本”理念，通过协作共享，打造高效公平的市场生态。

  2025-08-14

• 怀柔区一季度经济稳中向好 招商引资成效助力高质量发展

  今年以来，怀柔区以科技创新为引领，持续优化营商环境，推动招商引资工作取得新突破。一季度全区经济延续稳中有进态势，预计实现地区生产总值65亿元，同比增长7.3%，各行业协同发展成效显著，为全年经济高质量发展奠定坚实基础。 一、经济运行呈现多领域协同增长 怀柔区通过强化科技赋能与传统产业升级双轮驱动，一季度规模以上工业增加值同比增长8.1%，其中高端制造业贡献率超六成。文旅消费市场复苏明显，春节期间接待游客量较去年同期增长22%，带动住宿餐饮业收入增长15%。农业现代化步伐加快，设施农业产值同比增长9.4%，特色农产品线上销售额突破3亿元。 二、重点项目建设加速推进 怀柔科学城建设取得阶段性成果，大科学装置集群完成年度投资计划的31%，吸引配套企业签约落地27家。城市更新方面，完成老旧小区改造12万平方米，新增便民商业网点28个。交通领域实现京承高速拓宽工程主体完工，轨道交通站点周边综合开发方案进入实施阶段。 三、专项行动提升城市治理效能 "疏解整治促提升"工作累计拆除违法建设9.6万平方米，整治"开墙打洞"点位136处，腾退土地用于建设公共绿地与便民设施占比达83%。生态环境持续改善，PM2.5平均浓度同比下降11%，污水处理率提升至98.5%，生态保护红线划定工作通过市级验收。 四、下一阶段重点工作部署 在近期召开的经济形势分析会上，相关部门明确将从三方面发力：强化经济运行监测，建立重点企业"服务包"制度；推动惠企政策直达快享，预计二季度减免税费超2亿元；深化产业空间整合，规划建设3个专业化产业园。会议特别强调要统筹发展与安全，在防汛防火、安全生产等领域开展百日攻坚行动。 当前，怀柔区正以"十四五"规划为蓝图，聚焦影都、科学城、会都三大功能板块建设，通过产业链招商、以商招商等模式，持续引进高质量项目，为区域经济发展注入新动能。

  2025-08-14

• 怀柔200项折子工程推进“1+3”发展 强化招商引资

  怀柔2019年确定200项政府折子工程，涵盖重点功能区建设、产业转型发展、生态文明建设、优化营商环境等10个方面，以招商引资为重要抓手，聚焦“1+3”发展模式，推动区域高质量发展，其中相关重点任务占比过半，为区域发展注入强劲动力。 一、生态文明建设筑牢生态涵养根基。作为生态涵养区核心任务，怀柔2019年加快湿地建设步伐，推进怀九河九渡河段生态修复工程，涉及河道清理、连通性恢复、水生植物种植、岸坡植被恢复及配套服务设施建设等内容，实施面积118.5公顷，2019年内启动场地平整及部分河段清淤工作。同时，推进畜禽养殖污染治理，完成相关养殖场户腾退工作。扬尘污染管控方面，依据裸露道路底账基数开展实地勘察，按地块用途和性质分类治理，改造道路路肩，并实施多条道路机械化清扫作业，实现平原地区清扫保洁机械化全覆盖。 二、怀柔科学城建设提升科技支撑能力。2019年推进43项科学城建设折子工程，强化科技赋能。启动并完成综合交通、市政基础设施、科学田园和土地增效、智慧城市等多项专项规划编制，完善科学城控制性详细规划及城市设计导则。加快重大科技基础设施项目落地，抓紧办理各项开工手续，确保高能同步辐射光源、多模态跨尺度生物医学成像设施、子午工程二期等大装置和平台项目2019年内开工建设，推动怀柔向科技新城迈进。 三、雁栖湖国际会都建设优化环境品质。国际会都示范区环境整治和景观提升项目加快推进，包括示范区及周边景观绿化提升、夜景照明工程（二期）和市政基础设施完善工程，2019年内完成相关建设。同时，启动京承高速及联络线两侧园林景观提升工程，绿化总面积79万余平方米，2019年内完工，进一步提升国际会都及周边环境面貌，增强区域吸引力。 四、中国影都建设促进文化产业发展。北影怀柔新校区建设稳步推进，一期工程2019年推进竣工验收，二期工程完成手续办理并启动部分主体结构施工。同步推进新校区周边商业服务业业态规划和招商工作，完善购物、餐饮、休闲娱乐等配套服务。此外，依托怀柔新城滨河森林公园，启动北京国际电影节主题森林公园建设，2019年内完成概念设计方案，助力中国影都文化品牌打造。 五、优化营商环境激发区域发展活力。作为10个方面重要内容之一，怀柔2019年通过简化审批流程、强化政策支持、提升服务效能等措施，持续优化营商环境。聚焦企业需求，完善服务体系，为招商引资和产业发展创造良好条件，推动各类市场主体健康发展，促进产业转型升级，为区域经济高质量发展提供保障。 六、产业转型发展推动经济结构优化。围绕产业转型发展任务，怀柔2019年加快传统产业升级和新兴产业培育，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。结合“1+3”发展模式，强化科学城、影都、国际会都产业带动作用，促进科技创新、文化创意、会议会展等产业融合发展，培育新的经济增长点，提升区域经济综合竞争力。 七、重点功能区协同发展提升整体效能。200项折子工程中，重点功能区建设任务突出各区域特色与协同。怀柔科学城强化科技引领，中国影都打造文化高地，雁栖湖国际会都提升国际交往功能，生态文明建设筑牢生态屏障，通过各功能区联动发展，形成“1+3”模式合力，推动怀柔区域发展格局优化，实现经济社会与生态环境协调发展。 八、民生保障工程增进群众福祉。在推进重点功能区和产业发展的同时，怀柔2019年折子工程兼顾民生领域，围绕教育、医疗、养老、交通等群众关心的问题，实施一批民生保障项目。通过完善公共服务设施、提升服务质量，切实增进群众福祉，让发展成果更多惠及区域居民，增强群众获得感和幸福感。 九、基础设施建设夯实发展基础。市政基础设施建设作为折子工程重要内容，2019年怀柔加快完善交通路网、供水供电、污水处理等基础设施。结合科学城、国际会都等重点区域建设，配套推进道路、管网等基础设施升级改造，提升区域承载能力，为经济社会发展和群众生活提供坚实保障。 十、规划引领确保工程有序推进。为保障200项折子工程顺利实施，怀柔2019年强化规划引领作用，在科学城、重点功能区等领域编制完成多项专项规划和控制性详细规划，明确发展目标和建设路径。通过科学规划指导项目建设，确保各项工程按计划推进，实现区域发展蓝图落地见效。

  2025-08-14

• 怀柔大学生村官转岗就业成效显著 基层历练赋能职业发展

  怀柔区始终将大学生村官队伍建设作为加强基层人才支撑、服务乡村振兴的重要举措，2016年合同期满大学生村官转岗就业工作中，通过整合招商引资资源、对接企业用工需求、强化就业服务保障，实现了较高就业率。这些曾扎根农村的青年人才在基层一线奉献青春、积累经验，转岗后凭借扎实能力在各领域继续发光发热，成为区域发展的重要力量。 一、基层历练筑牢成长根基。从高校校园走向乡村田野，2016年合同期满的大学生村官们带着知识与热情扎根怀柔农村，在基层实践中经风雨、长才干。他们深入田间地头，参与农业技术推广、特色产业培育，助力农村产业结构优化；走进农户家中，宣传惠民政策、调解邻里纠纷，推动村级治理提质增效；投身乡村建设，参与基础设施改善、人居环境整治，为美丽乡村建设添砖加瓦。几年的基层历练，不仅让他们熟悉了农村情况、增进了与群众的感情，更锤炼了务实担当的工作作风和解决复杂问题的能力，为后续转岗就业奠定了坚实基础。 二、多方联动构建就业服务体系。为做好大学生村官转岗就业工作，怀柔区人力社保局牵头搭建服务平台，形成多部门协同推进的工作格局。结合区域产业发展和招商引资企业用工需求，主动对接多家企业，深入挖掘适合大学生村官的管理、技术、服务等岗位，提供精准就业推荐服务。同时，积极组织大学生村官参加市、区级多场招聘会，拓宽就业渠道，帮助他们与用人单位面对面沟通。针对大学生村官报考机关事业单位热情较高的特点，各镇乡结合实际需求，邀请专业人士开展笔试面试技巧培训，内容涵盖政策法规解读、答题思路梳理、模拟面试演练等，为他们提升应试能力创造有利条件。 三、多元渠道拓宽职业发展路径。在各方努力下，2016年合同期满大学生村官通过多元渠道实现稳定就业。其中，相当比例的大学生村官凭借基层工作经历和综合能力优势，通过选拔考试进入机关事业单位，在乡镇管理、民生服务、政策执行等岗位上继续服务群众；部分大学生村官结合自身专业特长和职业规划，签约辖区内外企业，在市场营销、项目管理、行政服务等岗位上发挥基层历练形成的沟通协调能力和责任意识，受到用人单位好评。无论是进入体制内还是投身市场，大学生村官们都将基层积累的经验转化为职业发展的动力，在新岗位上快速适应、积极作为。 四、转岗实践彰显人才价值。转岗后的大学生村官凭借在基层锤炼的综合素质，在新岗位上展现出较强的适应能力和工作潜力，得到用人单位的普遍肯定。在机关事业单位，他们熟悉基层情况，能够更好地将政策落实与群众需求相结合，推动工作接地气、见实效；在企业中，他们务实肯干的作风、解决实际问题的能力，成为团队中的骨干力量。这些青年人才的成长轨迹，不仅体现了大学生村官计划在培养基层人才方面的重要作用，也为怀柔区人才队伍建设提供了鲜活案例，证明了扎根基层的历练是青年成长成才的宝贵经历，能够为区域经济社会发展持续输送高素质人才。

  2025-08-14

• 怀柔文创产业增速领跑全市 中国影视示范区引擎效应凸显

  怀柔区通过持续招商引资优化产业生态，文化创意产业迎来强劲增长态势。前两月，全区规模以上文创企业收入增速居全市首位，总量稳居生态涵养发展区第一，产业引擎效应持续释放。 一、影视产业核心区驱动全域增长 中国（怀柔）影视产业示范区作为文创增长主引擎，15家规上企业贡献超三成营收，增速达33.8%。示范区通过引进高端影视制作、后期技术企业，形成全产业链聚集效应。中影数字基地等重点项目产能释放，《流浪地球》等国产大片摄制需求激增，直接带动配套服务企业营收规模扩张。 二、三大支柱领域协同发力 广告会展、影视制作、信息技术服务构成产业增长铁三角，合计营收占比近九成。其中，国家影视产业示范区带动广播电视电影服务收入同比增长超50%。云计算、虚拟制片等数字技术与影视产业深度融合，吸引腾讯云渲染中心等科技型企业入驻。会展业借力国际影都品牌效应，实现文化商贸活动常态化运营。 三、财税增长验证产业质量提升 一季度文创产业税收增幅达15.4%，影视板块税收激增93%。中影基地税收贡献实现三倍增长，反映头部企业在技术升级带动下盈利结构优化。产业政策精准引导企业加大研发投入，数字内容创作、AI视觉特效等高附加值环节占比提升，推动"怀柔制作"向"怀柔智造"转型。 四、梯度培育构建产业生态圈 怀柔区建立"龙头企业+成长企业+孵化项目"三级培育体系。除服务规上企业外，重点扶持具创新潜力的中小微企业，设立专项孵化基金支持8K超高清制作、虚拟现实技术研发项目；优化"影视摄制服务包"审批机制，吸引制作周期在半年以上的重点剧组落地。 五、空间载体强化要素集聚 影视示范区拓展科技创新片区，集成16个高标准数字影棚，建成亚洲最大虚拟拍摄中心。翰高文创园等老旧厂房改造项目为设计服务、动漫游戏企业提供低成本创作空间；国际会议中心引入沉浸式展览技术，推动文旅与会展产业互促发展。 六、政策协同激活市场主体 怀柔出台专项扶持清单，对获得"五个一工程"奖企业实施税收返还；设立知识产权质押融资风险池，解决轻资产企业融资瓶颈。"雁栖湖国际电影季"等平台建立产学研合作机制，3家影视企业与北京电影学院共建人才实训基地。 七、跨界融合拓展产业边界 以影视IP为纽带，联动科技研发机构开发文化元宇宙应用。影都花海等实景项目应用AR技术打造沉浸式游览；非遗手工坊与影视道具制作融合创新，推动"影视+文旅""影视+非遗"新业态成长。 八、区域协同放大发展格局 怀柔串联长城文化带、国际会都资源规划文创廊道。与通州国家动漫基地建立作品联合孵化机制，同亦庄5G实验室共建超高清传输技术中心，构建"影视创作-技术支撑-衍生开发"跨区域产业链。 怀柔区将持续深化招商引资与产业培育双轮驱动，强化中国影视示范区创新策源能力，推动文化创意产业从高速增长向高质量发展跃升，为首都文化中心建设贡献核心支撑力。

  2025-08-14

• 北京怀柔“雁栖计划”启幕 亿元资金构建人才聚集新高地

  作为全国三大综合性国家科学中心之一，北京怀柔区立足区域功能定位，以“雁栖计划”为抓手，通过资金支持、政策创新、服务优化等举措吸引高层次人才，为区域招商引资和产业转型升级注入核心动力。该计划聚焦“高精尖缺”人才需求，构建全链条人才服务体系，助力怀柔打造国际人才创新创业生态。 一、战略定位：锚定区域发展需求的人才布局 北京怀柔区作为怀柔科学城、雁栖湖国际会都、中国影都所在地，2018年进入转型发展关键期。“雁栖计划”的推出，紧密围绕新版北京城市总体规划赋予的功能定位，以怀柔科学城建设为核心，突出问题导向、需求导向和量力而行原则，旨在通过人才聚集破解区域发展瓶颈。相关负责人表示，计划实施更加积极、开放、有效的政策措施，目标是构建国际人才创新创业生态，打造前沿基础研究人才新高地。 二、引才重点：四类人才精准覆盖发展需求 “雁栖计划”针对区域发展实际，设计了四类人才引进计划。一是全球顶尖人才，重点支持与怀柔科学城功能匹配的国内外顶尖人才及创新团队，包括诺贝尔奖获得者、两院院士等，通过“一事一议”提供定制服务和综合资助，鼓励其设立新型研发机构或创办科技企业。二是创新创业领军人才，聚焦具有核心技术和市场潜力的创业团队，推动科技成果在怀柔转化落地。三是科技成果转移转化骨干人才，强化产学研协同，促进科研成果与产业需求对接。四是紧缺特需人才，重点弥补区域在科学城运营、国际会都管理、影视产业发展及教育卫生文化领域的人才短板，通过政府特聘岗、市场化引才等方式精准补缺。 三、机制创新：“伯乐奖”拓宽引才渠道 为打破传统引才模式局限，“雁栖计划”创新设置“雁栖人才伯乐奖”。该奖项面向三类主体：成功引进全球顶尖人才、科技领军人才来怀创业的人力资源服务机构；引进创新领军人才的用人单位；参与怀柔重大人才课题研究、政策制定及评估的专业研究机构。通过物质奖励与荣誉激励相结合，调动社会力量参与引才工作，进一步拓宽高层次人才引进渠道，形成政府引导、市场主导、多方参与的引才新格局。 四、培养体系：青年与高技能人才双轮驱动 在引进外部人才的同时，“雁栖计划”注重本土人才培养，提出优秀青年人才和高技能人才培养举措。青年人才培养聚焦基础研究和前沿技术领域，通过科研项目支持、学术交流等方式，助力青年科研人员成长。高技能人才培养则紧扣怀柔科学城建设需求，重点培育大科学装置建设运维、实验保障及基础服务等领域的技术能手，为科学城高效运转提供技能支撑，形成“引进+培养”的人才梯队建设模式。 五、服务保障：“人才卡”集成多元公共服务 为解决人才后顾之忧，“雁栖计划”整合多项人才公共服务措施，推行“雁栖人才卡”制度。经认定的高层次人才可凭卡享受家庭医疗保健、子女入学、家属就业、金融服务、政务预约、学习考察等一站式服务。这一制度将分散的服务资源进行“打包”集成，实现人才服务“一卡通行”，切实提升人才在怀柔的工作生活便利度，营造“近者悦、远者来”的人才发展环境。 六、资金支持：年度亿元投入强化保障力度 怀柔区计划每年安排1亿元专项资金，用于“雁栖计划”各项政策落地。资金主要投向顶尖人才综合资助、创新创业项目扶持、人才培养平台建设、服务保障体系完善等方面，通过稳定的资金支持确保引才、育才、用才政策有效实施，为人才聚集提供坚实的物质保障，彰显区域吸引人才的决心与诚意。 七、实施成效：助力区域转型与产业升级 “雁栖计划”的实施，有效缓解了怀柔区在科学城建设、国际会都运营、影视产业发展等领域的人才短缺问题。通过顶尖人才引领、领军人才带动、骨干人才支撑、紧缺人才补缺的多层次人才队伍建设，怀柔区逐步构建起与国家科学中心定位相匹配的人才生态，为区域科技创新、产业升级和招商引资提供了智力支持，推动怀柔从传统产业基地向现代化科学新城转型。 未来，怀柔区将持续优化“雁栖计划”实施机制，根据区域发展需求动态调整政策内容，进一步提升人才政策的精准性和有效性，努力将怀柔打造成为全球高层次人才创新创业的优选地。

  2025-08-13

• 北京怀柔举办“双学双比”工作会 赋能农村妇女创业就业

  2017年，北京市“双学双比”工作会暨庆三八“春风送暖农家女”活动在怀柔区举办，活动以推动农村妇女创业就业为核心，通过政策支持、技能培训、招商引资等多种举措，助力都市型现代农业发展，促进低收入妇女增收，为首都“三农”工作和妇女事业繁荣注入新动能。 一、立足首都发展大局 深化妇女赋能实践 “双学双比”活动作为推动农村妇女发展的重要载体，始终立足首都“三农”工作和妇女事业发展大局。此次在怀柔区举办的工作会，既是对过往工作的总结与部署，更是对新形势下农村妇女发展需求的积极响应。活动聚焦农村妇女在创业就业中的实际困难，通过整合资源、创新机制，旨在搭建更广阔的发展平台，让农村妇女在乡村振兴中发挥更大作用，实现自身价值与区域发展的同频共振。 二、生态庄园观摩：绿色发展带动妇女就业 活动期间，参会人员实地考察了位于怀柔区的生态庄园。该庄园秉持绿色生态发展理念，专注于都市型现代农业建设，通过发展特色种植、休闲农业等业态，不仅实现了经济效益与生态效益的统一，更积极带动周边区域低收入妇女就业创业。庄园负责人详细介绍了生产经营模式，包括如何通过技能培训提升妇女就业能力、如何建立稳定的用工机制保障妇女收入等。相关领导对庄园的发展模式给予高度评价，认为其在推动绿色农业发展的同时，有效激活了农村妇女劳动力资源，为其他地区提供了可借鉴的经验。 三、工作会议召开：总结部署与经验交流并重 在随后召开的北京市“双学双比”工作会上，市“双学双比”竞赛活动协调小组办公室负责人首先总结了2016年“双学双比”工作成效，肯定了各成员单位在政策落实、培训服务、项目扶持等方面的努力，并对2017年工作任务进行部署，明确了以提升农村妇女综合素质、拓宽创业就业渠道、强化低收入妇女帮扶为重点的工作方向。会议还安排了部分区和单位代表作交流发言，分享了在“双学双比”活动中的创新做法和成功经验，为各区开展工作提供了有益参考。此外，与会领导还为“妇字号”基地女带头人代表赠送了“三八”节日慰问品，传递了对农村妇女的关怀与支持。 四、肯定工作成效 明确发展方向 市“双学双比”竞赛活动协调小组组长在讲话中，对协调小组各成员单位立足首都发展实际、推动妇女事业与“三农”工作深度融合所取得的成绩给予充分肯定。指出“双学双比”活动开展以来，始终围绕农村妇女所需所想，不断拓展活动领域、创新工作机制，在促进妇女创业就业、提升妇女综合素质等方面取得了显著成效。同时强调，面对新形势新任务，要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，将“双学双比”工作与首都发展战略紧密结合，以更高标准、更实举措推动农村妇女发展。 五、聚焦五大重点 推动任务落实 围绕2017年工作部署，相关领导明确了五个方面的重点任务。一是着眼于培育新型经营主体，支持发展家庭农场、农民合作社等业态，充分发挥龙头企业的示范带动作用，引导农村妇女积极参与现代农业发展。二是着眼于培育新型职业女农民，加大农村实用人才培训力度，开展针对性的技能培训和创业指导，提升农村妇女的生产技能和经营管理能力。三是着眼于落实扶贫攻坚战略，创新低收入妇女增收工作模式，通过产业帮扶、就业对接、项目扶持等方式，帮助低收入妇女稳定增收。四是着眼于京津冀协同发展和对口援建战略，深化区域妇女交流合作，推动三地在农业技术、市场信息、创业项目等方面的共享与合作，实现优势互补、共同发展。 六、凝聚多方合力 强化责任担当 为确保各项任务落地见效，会议对各级相关单位提出明确要求。市级“双学双比”协调小组成员单位要充分发挥各自工作优势和资源优势，在政策制定、资源配置、计划实施等环节加强协同，为农村妇女发展提供有力支持，推动农村惠民政策尽快落实到位，让农村妇女有实实在在的获得感。各区“双学双比”协调小组要将工作置于本地区经济社会发展大局中谋划，结合区域特色和妇女需求，因地制宜开展工作，增强工作的针对性和实效性。各级妇联组织作为“双学双比”工作的主力军和排头兵，要切实履行宣传员、服务员和联络员职责，加强成员单位之间的协调合作，促进不同区域、行业女性合作组织的交流互动，在服务大局、服务基层、服务妇女的实践中展现新作为。 此次北京市“双学双比”工作会在怀柔区的举办，不仅为农村妇女发展搭建了交流平台，更明确了未来工作的方向和路径。通过政策引导、资源整合和多方协同，将进一步激发农村妇女的创业创新活力，为首都都市型现代农业发展和乡村振兴贡献巾帼力量。

  2025-08-13

• 北京怀柔区四措并举疏解非首都功能 强化招商引资促转型

  北京怀柔区聚焦疏解非首都功能与经济高质量发展目标，明确从提质升级制造业、转变农业发展方式、提升旅游产业品质、引进培育高端项目四个维度协同发力，通过优化产业结构、强化招商引资、推动存量升级，加快构建“高精尖”经济体系，为区域经济可持续发展注入新动能。 一、提质升级制造业，推动产业结构优化 北京怀柔区围绕制造业转型升级，坚持“疏解与提升并重”原则，重点支持符合区域功能定位的企业进行技术改造和模式创新。通过加强与企业的常态化对接，精准掌握企业发展需求，引导传统制造企业向智能制造、绿色制造转型。针对疏解腾退的土地资源，积极探索“腾笼换鸟”新模式，鼓励发展符合怀柔科学城、中国（怀柔）影视产业示范区等功能定位的高端制造产业，推动产业用地高效利用。同时，严格执行新增产业禁限目录，从源头上控制非首都功能增量，为优质产业发展腾出空间。 二、转变农业发展方式，打造都市型生态农业 立足生态资源优势，北京怀柔区加快转变农业发展方式，着力构建“调粮保菜、提升养殖、做大果林”的都市型生态休闲农业体系。在保障粮食安全的基础上，优化种植结构，扩大设施蔬菜、特色果品种植面积，推动农产品向绿色化、品牌化发展。提升畜禽养殖标准化、规模化水平，推广生态养殖模式，减少农业面源污染。依托区域山水资源和旅游景区，发展休闲采摘、农事体验、乡村民宿等业态，推动农业与旅游、文化产业深度融合，打造集生产、生活、生态于一体的都市型生态休闲农业示范区。 三、提升旅游产业品质，构建全域旅游格局 以打造高端旅游休闲目的地为目标，北京怀柔区着力推动旅游业从“观光型”向“体验型、度假型”转变。整合长城、雁栖湖、红螺寺等优质旅游资源，强化“区景合一”理念，促进旅游与文化、体育、康养等产业融合发展。提升旅游基础设施和服务质量，推进智慧旅游建设，完善交通接驳、住宿餐饮、购物娱乐等配套服务。依托重大活动遗留资源（如雁栖湖国际会议中心），发展高端会议会展、商务休闲旅游，打造具有国际影响力的旅游品牌，增强区域旅游吸引力和竞争力。 四、引进培育高端项目，强化招商引资实效 围绕生产性服务业、生活性服务业和公共服务补短板，北京怀柔区加大高端项目引进培育力度。重点吸引符合区域功能定位的企业总部、高新技术企业、教育机构、行业协会和文化团体落户，补充医疗、教育、养老等公共服务资源。优化招商引资政策，完善营商环境，为落地项目提供全流程服务保障。同时，结合怀柔科学城建设，积极引进科研机构、创新平台和科技服务企业，推动产学研用深度融合，培育新的经济增长点，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-13

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